La historia de las relaciones rumano-rusas/soviéticas, durante más de doscientos años, ha conocido múltiples formas de expresión política, diplomática y militar. Pero lo que marcó decisivamente su evolución fue el enfrentamiento entre dos movimientos profundamente antagónicos que se originaron en este espacio a principios del siglo XIX: el nacionalismo rumano y el expansionismo ruso/soviético. La anexión de Besarabia en 1812 por el Imperio Ruso fue el comienzo de un conflicto que no se ha resuelto hasta el día de hoy. Era inevitable que la tendencia de los rumanos a integrarse en un estado unitario los llevara a oponerse a la Rusia zarista, y más tarde a la URSS, que incluía un territorio nacional que les pertenecía por derecho. La diferencia de puntos de vista por la que las dos partes justificaron sus derechos sobre Besarabia atestigua el hecho de que el problema del territorio entre el Prut y el Dniéster es la piedra angular de las relaciones rumano-rusas.
Desde su aparición como cuestión internacional en 1812, Besarabia ha sido objeto de cinco tratados internacionales, que consagraban su pertenencia a una u otra masa política, bien sea rusa/soviética o rumana (e implícitamente europea): a) El Tratado de Bucarest ( 1812) entre Turquía y Rusia, por el cual Besarabia fue anexada al Imperio Ruso; b) El Congreso de París (1856), que asignó el sur de Besarabia y la desembocadura del Danubio a los principados rumanos; C. El Congreso de Berlín (1878), mediante el cual Rusia tomó el sur de Besarabia de manos de Rumania; d) La Conferencia de Paz de París (1919), que reconoció la unión internacional de Besarabia con Rumania; La Conferencia de Paz de París (1947), que reforzó el derecho de posesión de la URSS sobre Besarabia, tras la anexión de 1940 y 1944.
Tanto los Congresos de París de 1856 como el Congreso de Berlín de 1878 y la Conferencia de Paz de París de 1919 demostraron la irremediabilidad de las posiciones de los dos bandos sobre Besarabia. A continuación dedicaremos un bloque de artículos a las batallas diplomáticas rumano-soviéticas del período de entreguerras, en las que los dos bandos defendieron (Rumanía) o desafiaron (la Unión Soviética) la legitimidad del acto del 27 de marzo de 1918.
A principios de 1921, se hizo evidente que el proceso de restablecimiento de las relaciones entre el mundo capitalista y la Rusia soviética adquiriría un carácter científico y la economía sería una prioridad política. El 16 de marzo de 1921 se concluyó el acuerdo económico entre Gran Bretaña y la Rusia soviética. Los círculos políticos de Italia y Checoslovaquia se involucraron en el mismo proceso.
En el caso de Rumania, esta perspectiva se vio obstaculizada por la naturaleza de las relaciones políticas soviético-rumanas. La inseguridad de su frontera oriental, cuestionada por el gobierno soviético, y la cuestión del tesoro fueron elementos importantes para determinar la evolución de la situación internacional de Rumanía en una dirección desfavorable para su consolidación política y económica. Peor fue, sin embargo, el hecho de que esta situación, en relación con los objetivos de la política exterior soviética hacia Rumanía, se tornara precaria y sin perspectivas de mejora, si tenemos en cuenta el nuevo marco de la posición exterior. Las primeras manifestaciones de esta política no tardaron en aparecer inmediatamente después de la nota de protesta del 1 de noviembre de 1920.
En una entrevista con el diario Dimineata, A. Manuilski, vicepresidente de la delegación soviética en las conversaciones de paz polaco-soviéticas, dijo que la Rusia soviética no tiene interés en atacar Rumania, que considera formidable como fuerza armada. el Dniéster. "Pero nos consideramos en conflicto con Rumanía, que se anexó ilegalmente Besarabia.
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| Vladimir Lenin, líder de la Rusia soviética (Foto: Biblioteca de la Universidad Central, Iasi) |
La posición del gobierno soviético sobre la cuestión de Besarabian está claramente en la disposición de V.I. Lenin sobre la edición del periódico "Parte europea de la Federación Rusa". Teniendo en cuenta que el territorio entre el Dniéster y el Prut estuvo ocupado durante los años de la guerra civil y la intervención militar extranjera, el líder del Kremlin dio indicaciones para mostrar en el mapa que "Besarabia sigue siendo parte del estado soviético". Desde ese momento hasta 1940, Besarabia se dibujó en mapas geográficos soviéticos en rojo, con la inscripción "ocupada temporalmente por tropas rumanas".
Observando el regreso de la Rusia soviética a la antigua política intransigente hacia Rumanía, no podemos dejar de mostrar cuán justificado fue el consejo dado por O'Grady a N. Ciotori con motivo de las negociaciones de Copenhague. El diplomático británico abogó por la conclusión de un tratado con los soviéticos lo antes posible, porque en cuanto lleguen a acuerdos con algunas de las potencias europeas, la paz con Rumanía no les servirá de nada y, en consecuencia, cambiarán. toda la politica.
Entre el 24 de febrero y el 1 de noviembre de 1920, el gobierno soviético, debido a sus dificultades externas, estaba realmente animado por un gran deseo de completar las negociaciones con Rumania. Pero con el despilfarro de esta oportunidad, se perdió otro momento: la disposición, hasta entonces disputada en Moscú, de ver en la autodeterminación de las provincias periféricas un dogma de la revolución rusa. La concepción de la diplomacia rumana, según la cual el estado soviético no era el sucesor de la política exterior zarista y, en consecuencia, la esperanza de que los nuevos principios afirmados por los documentos programáticos soviéticos pudieran haber encontrado felizmente a quienes guiaban la política rumana, fue visto tan seriamente pereclitate.
Las nuevas realidades internacionales llevaron al abandono de la teoría de la autodeterminación por parte del régimen soviético, que fue apoyada por los soviéticos solo donde estaba dirigida contra las Potencias Aliadas, por ejemplo, en Turquía y Persia. Donde los intereses políticos de la Rusia soviética eran vitales, como Finlandia, Polonia, Rumania, Ucrania o Georgia, Moscú luchó abiertamente contra este principio.
El cambio en la actitud soviética sobre el tema de Besarabia se notó durante las negociaciones soviético-rumanas en Varsovia (22 de septiembre - 25 de octubre de 1921). Interpelado por el grupo parlamentario socialista sobre el tema de las negociaciones de paz soviético-rumanas, Take Ionescu explicó a la Asamblea de Diputados cómo se llegó a estas negociaciones. Según su informe, las negociaciones entre las dos partes se habían llevado a cabo desde febrero de 1920. Inicialmente se aceptó la ciudad de Reval como lugar de reunión y se instruyó a la delegación rumana para que tratara de resolver los problemas existentes. La reunión de Reval no se llevó a cabo. La abstención de una reunión y un posible acuerdo con la Rusia soviética debe verse a la luz de las alianzas que Rumanía ha creado durante este período.
Mientras Inglaterra e Italia marchaban más cerca de Moscú, Francia continuó la misma línea intransigente trazada por Al. Millerand el 20 de junio de 1920, por el cual “se hará el reconocimiento del estado soviético con su asunción de responsabilidad por los compromisos de sus antecesores con gobiernos extranjeros”. En estas condiciones, la diplomacia francesa lanzó la idea de un cordón sanitario que debía incluir a los estados vecinos de la Rusia soviética, Rumania, en relación con las directivas de la política exterior francesa, apoyó los esfuerzos de Francia para realizar este proyecto.
En ese momento, tanto Rumania como la Rusia soviética habían adoptado el lenguaje que definió el carácter de las relaciones soviético-rumanas en el tema de Besarabia durante el período de entreguerras. Para Rumanía, la solución de los problemas secundarios en la cuestión de Besarabia era primordial, porque la consideraba un arreglo definitivo a su favor. Sin embargo, la parte rumana se vio afectada por la negativa del gobierno soviético en principio a reconocer esta realidad. La Rusia soviética está cuestionando la legitimidad de la Unión de Besarabia con Rumania, alegando que este problema se resolverá mediante negociaciones bilaterales.
La actitud del gobierno soviético en cuestión sería observada con pesar por la delegación rumana, encabezada por C. Filality, desde la primera reunión de las negociaciones soviético-rumanas en Varsovia. Representante soviético L.M. Karahan propuso discutir todos los temas en disputa entre las dos partes. Según el plan soviético, la agenda de la próxima conferencia preveía en primer lugar la discusión del problema de Bessarabian y sólo como anexo a él, la solución de otros derivados de este hecho. La propuesta estaba de acuerdo con la directiva del 21 de agosto de 1921, redactada por V.I. Lenin especialmente, durante las negociaciones de Varsovia.
El delegado rumano precisó desde el comienzo de las negociaciones que Rumanía no aceptaba en ningún caso y bajo ninguna forma la legalidad o el carácter definitivo de la Unión de Besarabia con Rumanía. Relevante en este sentido es la información enviada con motivo de las negociaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores rumano por C. Filality. Su mensaje muestra que el delegado soviético insistió en el tema de Besarabia a causa de Ucrania, que el destino de la provincia no podía ignorar. Según L. Karahan, en un lenguaje típico de la diplomacia soviética, se invocaba la reacción de las masas ucranianas ante la posible falta de actitud de la delegación soviética hacia Besarabia.
Al darse cuenta de la actitud intransigente de la delegación rumana sobre el tema de Besarabia, L. Karahan presentó la oferta real, por lo que la delegación soviética vino a Varsovia. Dijo que si Rumania aceptaba eliminar sus derechos financieros sobre Moscú, la Rusia soviética abandonaría el tema de Besarabia y el de las minorías. Para ser más contundente en su propuesta, el delegado soviético añadió que el tesoro ya no está intacto, siendo evacuado de Moscú en varias ciudades cuando existía el peligro de la ofensiva de Denikin, y parte de él se perdió. La parte rumana se negó a lidiar con tales circunstancias. C. Filalidad manifestó que en la situación dada es inevitable la interrupción de las negociaciones. Sin embargo, el delegado soviético insistió en continuar el diálogo. La reunión informal entre L. Karahan y C. Filality aclaró las causas de estas insistencias. La Rusia soviética quería firmar un acuerdo por el cual Rumanía permanecería neutral, sobre la base de la reciprocidad, en caso de conflicto. L. Karahan explicó que el gobierno ruso debería presentar alguna compensación al pueblo a cambio de concesiones a Rumanía y creía que una declaración de neutralidad de su parte era suficiente para entregar Besarabia: "Sabemos que Besarabia seguirá siendo suya", dijo el Delegado soviético Para adquirir el título de propiedad, que le será de gran utilidad más adelante, debe pagar. Recuerda que de todos los gobiernos rusos somos los únicos capaces de dártelo. No somos tan ingenuos como para ignorar su enorme ganancia de una ratificación de la situación por parte de un gobierno ruso, y no trato de negar que queremos hacerle pagar el precio. Y ese precio es la neutralidad y las concesiones económicas y financieras”.
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| Take Ionescu, Ministro de Relaciones Exteriores de Rumania (Foto: Biblioteca de la Universidad Central, Iasi) |
La correspondencia entre Take Ionescu y C. Filality con motivo de las negociaciones muestra que las propuestas soviéticas fueron rechazadas por el primero. Vio en un acuerdo de neutralidad con Moscú una alianza limitada. La opinión de L. Karahan de que el estado rumano tendría algún interés en obtener del gobierno soviético el reconocimiento de la Unión de Besarabia con Rumania fue considerada por Take Ionescu como una especulación política.
En estas condiciones, tanto el lado soviético como el rumano pasaron por la formalidad de mantener sus derechos sobre Besarabia. Las conversaciones de Varsovia de 1921 fueron importantes para cambiar el enfoque de la política soviética sobre el tema de Besarabia. Durante las negociaciones de 1920 y 1921, Moscú lo vio como una oportunidad política. En 1920, el reconocimiento de Besarabia por parte de los soviéticos podría haberse obtenido bajo los términos de un tratado por el cual Rumania habría reconocido a la Rusia soviética. En 1921 este reconocimiento iba a incluir un tratado de neutralidad, así como el abandono de las reclamaciones al tesoro depositado en Moscú. Como Rumanía no tenía intención de atacar al estado soviético, y las posibilidades de recuperar el tesoro eran escasas, Bucarest habría cedido poco en comparación con la importancia nacional e internacional del reconocimiento formal por parte de la Rusia soviética de la frontera del Dniéster.
Con las conversaciones de Varsovia, última manifestación de oportunismo político en la cuestión de Besarabia, se convirtió en una cuestión de principios para el estado soviético. Esto era grave porque estaba en consonancia con la tendencia de la Rusia soviética a afirmarse en las relaciones internacionales como una gran potencia.
La fuente: moldova.europalibera.org
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